中新社香港7月4日电(记者李勇龙)香港特区政府民事总局4日正式发表了建议修改《旅馆业条例》的咨询文件。建议进一步加强执法人员的能力，压制和打击非法酒店，保障公共安全，优化执照制度，减少大厦酒店对居民的影响。在香港经营酒店受到了1991年制定的《旅馆业条例》的监督。截至今年3月底，香港共有1629家持牌酒店，其中1220家是设置在普通多层建筑物上的酒店，160间是度假营和度假室。

香港特区政府民政事务局局长曾德成回应，根据香港独特的环境，很多酒店在多层大厦开设。近年来，社会越来越关注酒店的情况。主要从两个方面来看，第一，非法酒店危害公众安全，不应该严格禁止。

二是多层建筑物中的酒店对居民的影响。对于在大楼内开设酒店的争议，咨询文件建议，具体的许可权当局可以在公文中列出具体的限制条款，拒绝受理许可。

具体限制条文是指公文上不能用于商业用途、不能经营酒店或只有主要用途不能使用私人住宅。曾德成估计，香港目前有200多家酒店，其建筑物公证书包含上述具体限制条文。

咨询文件也建议在执照程序中考虑居民的意见。香港特区政府民政事务局局长陈甘美建议：“根据环境证据，可以推定这些机构的所有者或承租人是违规旅馆的经营者。

我们相信，这一推论可以有效地压制非法旅馆的幕后经营者。”另外，咨询文件建议将因违规经营酒店的最低罚款从20万韩元(港币，折扣)减少到50万韩元，监禁从2年提高到3年。

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