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美国财政部部长林努钦7月27日敦促国会在9月29日之前降低联邦债务下限,并在此之前停止发行新国债的活动。此前,美联储主席耶伦也表达了对大幅增长的国债的担忧。
她回答说,联邦债务的快速增长趋势不可持续,会损害美国的劳动生产率和民众的生活水平。美国债务爆炸表已经不是第一次了。如果债务下限问题不能成功解决,可能会导致政府停业和市场波动。
负担沉重,总负债约占GDP的104%,截至2017年7月3日,美国政府债务总额为19.8万亿美元,约占国内生产总值(GDP)的104%,相当于每个美国公民债务的平均约6万美元。不仅负债高,国会支出局的报告还显示,特朗普政府的2018财年(2017年10月至2018年9月)财政预算足以反对构建支出平衡。
报告指出,到2027年,美国联邦财政赤字将达到约7200亿美元。国会支出局还预测,公共债务占GDP的比重将从2017年的76.7%提高到2027年的79.8%。美国债务像滚雪球一样迅速增长,其中有联邦预算赤字历史累积的因素。
布什政府时期,美国进行了阿富汗战争和伊拉克战争,进行了大量投资,8年间国债接近5万亿美元,国债总规模达10万亿美元。奥巴马任期内,美国债务规模完全翻倍。
面对巨大的财政漏洞,当时政府随后大量发行国债筹集资金,国债规模达20万亿美元,债务与GDP之比超过106%,有远远超过60%的国际警戒线。美国国会支出局最近警告说,如果目前的模式继续下去,美国政府债务和预算赤字在未来30年将进一步加剧,联邦债务的迅猛增长将对经济造成损害,制约未来的支出政策。毫无疑问,债务问题是特朗普政府面临的根本挑战。特朗普经济政策的核心是上调增税基础设施利率,但国会支出局指出,这将导致美国的财政赤字在未来几年内进一步提高,加剧全球经常项目外流。
由于医疗保险、社会设备、社会保障支出的减少,联邦债务预计将超过2047年GDP的150%。此外,美联储利率也将进一步恶化债务问题。自2008年国际金融危机剧烈以来,美联储仍然保持低利率,但随着未来几年利率的逐渐提高,政府将不得不以更高的利率借钱。
财政扩张和货币放宽的政策人造没有相当严重的对立,债务支出一定会减轻。提高或不提高债务下限是一个难题。穆努钦敦促国会在9月29日之前提高美国债务下限,以便政府遵守支出义务,并回答了纯粹通过降低债务下限来选择任何党派条款的期望。
在此之前,之后将停止发行新国债的活动。美国国会意味着,从7月29日开始为期5周的夏季表决,到9月5日为止,9月份离开国会的辩论时间非常有限。
美国众议院支出委员会议员约翰安斯向媒体透露,国会内部正在进行两党协议,以避免在9月辩论支出时陷入僵局。(威廉莎士比亚、温斯顿、哈利波特斯、哈利波特斯、哈利波特斯、哈利波特斯、哈利波特斯、哈利波特斯、哈利波特斯、哈利波特斯、哈利波特斯、哈利波特斯)美国债务爆表已经不是第一次了。美国原著国债下限惯例从1917年开始到现在已经提高了100多次债务下限。
2015年,为了继续中断政府的债权人风险,国会通过了债务下限及支出法案,允许财政部在当时约18万亿美元的债务规模基础上举债。该法案将到期到今年3月15日。根据相关法律,在此期间,财政部可以宣布停止发行债务,并采取特别措施,在不违反债务下限的情况下购买追加资金。
国会支出局预计,如果债务下限保持不变,财政部将在10月中旬之前消费现金,政府无法运营,市场也不会有太大波动。因此,特朗普政府在说服国会后,将不得不提高债务下限。但是,面对日益激烈的两党政治斗争,债务下限问题变成了政治问题,充分暴露了美国政党制度的经济管理不足。
如果债务下限不上升,特朗普明确出台的基础设施、税务改革等措施都没有钱,美国媒体指出,根本性的政治危机和经济将大幅下滑。重新提高债务下限或放松债务下限的时限可能会使美国陷入为解决问题债务问题而引发更多债务问题的连锁困境。当然,如果不解决财政赤字扩大的问题,美国债务债权人的危险就不会重复。
美国罗斯控股公司首席执行官安德鲁指出,提高债务下限是一种可笑而危险的行为,国会只能反复破坏财政纪律,让政府再次负债,并就是否动员纳税人的钱支付问题进行争论。(威廉莎士比亚、温斯顿、有钱人)。
长期提高债务下限没有任何好处,必须采取其他方法解决问题债务问题。转嫁危机会给世界经济带来危险。一般来说,解决问题债务问题有三种主要方法。
一是经济建设快速增长,减少GDP总规模,增加负债比重。第二,采取货币严格的政策,提高通货膨胀率,让债权人分担损失。第三,必要的债权人。
目前美国经济正在保守地衰退,但要实现急剧的经济增长,仍然缺乏很大的动力,加上通货膨胀率持续下降,因此,以低通货膨胀溶解债务在近期内几乎是不可能的。债务债权人似乎属于陷入绝境的自由选择。哈佛大学经济学教授马丁费尔德斯坦指出,美国政府将公然对待债权人,但可以采取超越类似效果的措施,从而损害外国债权人的利益。
美国传统基金会专门研究联邦财政预算的研究人员罗米娅波茨卡指出,在提高债务上限之前,应该采取实际的减半安置方案,对所有联邦支出的快速增长,制定原著的苛刻允许和强制执行机制,以建立可持续的支出平衡。专门研究美国财政及经济快速增长的智库彼得彼得森基金会最近发表的调查结果显示,拒绝调查的美国53%的国民指出,政府采取的债务应对措施是错误的。
该基金会在研究报告中认为,如果无限制地减少国家债务,美国的稳定和繁荣将会有很大的危险。有分析称,巨额负债导致高额债务利息,成为美国财政的沉重负担。
近年来,美国的债务利息仍保持在2000亿美元以上,预计到2023年将达到国防支出。另外,巨额债务吸收了可以用作投资的个人储蓄的一部分,减少了经济快速增长的潜力。巨额国债不仅给美国经济前景蒙上阴影,还威胁着世界经济的稳定。如果美国不能缓解债务状况,不能继续扩大,很有可能通过新的恢复生产通货膨胀或降低货币价值来减缓债务压力,这可能会从外部输入经济风险。
另一方面,这可能会导致美国国债持有人大量运用美国国债,大幅提高美元,损害美国政府和美元的信用,引发全球金融混乱和股市波动。另一方面,美元价值上涨是国际上以美元计价的大宗商品价格上涨,不会导致全球通货膨胀,世界经济可能会出现动荡,甚至陷入衰退的危险。
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